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文汇报从哥本哈根开始的路注定不平坦

发布时间:2021-01-07 16:18:03 阅读: 来源:底阀厂家

[今日关注 哥本哈根会议召开:慢火炖低碳 来年吃盛宴|三条主线掘金低碳经济板块]

【要闻】12月7日至18日,世界气候大会将在哥本哈根举行,据统计,此次会议将有190多个国家和地区的代表参加,其中仅国家、地区和国际组织领导人就超过100人,包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝。至少在接下来的两周时间里,气候和碳排放将成为全球最热门话题。

诞生于2007年底的“巴厘岛路线图”,被认为是人类应对气候变化进程中的一座里程碑。它要求《公约》缔约方中的所有发达国家都履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任。然而,责任具体有多大?发达国家并未做出承诺。

现在,履行责任的接力棒传到了哥本哈根。在12天的会议日程中,与会的170多个国家将就《京都议定书》2012年第一承诺期到期后,国际温室气体减排作出新安排。具体包括:发达国家的大幅量化减排指标、发达国家向发展中国家提供技术转让、资金支持的有效机制,以及发展中国家在可持续发展框架下采取适当的适应和减缓行动。

参与谈判的专家一再表示,哥本哈根会议的进展将“非常缓慢、非常艰难”,从哥本哈根开始的路注定不平坦。

当年,《京都议定书》诞生前的谈判不到3年,而使其生效,则经历了漫长的8年。国家气候变化专家委员会委员、中国社科院城市发展与环境研究中心主任潘家华认为,从哥本哈根出发一路前行,很可能要步《京都议定书》的后尘。

哥本哈根谈判的最大的不确定性来自发达国家。不少专家指出,谈判能否取得实质性进展,主要看发达国家,尤其是美国的态度。美国在会前公布的17%的碳减排目标,低于发展中国家对发达国家“至少减排40%”的普遍期望。

另一方面,发达国家也向发展中国家提出了“不可能完成的任务”。如欧盟要求发展中大国2020年在1990年基础上减排15%-30%,美国要求发展中国家承诺具有法律约束力的定量减排行动,并将贸易与气候变化挂钩,使问题更加复杂。

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