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移动新入网合同将执行运营商修改服务协议

发布时间:2020-02-11 02:57:06 阅读: 来源:底阀厂家

“写得密密麻麻,根本没法看!”说到现行的手机或电话服务协议,广东省电信用户委员会专家组成员、广东希盟科技有限公司总经理衷克仁用了这样一句话来形容。 衷克仁说,目前各大运营商自己起草的服务格式条款,一般印在协议背面,不但字体小,而且对于用户而言,一些条款明显是不平等的,“里面隐藏着太多陷阱”。

运营商将放弃单方“解释权”条款

衷克仁的担忧并不是空穴来风。“因不可抗力因素造成的网络故障,经营者无需负责”、“对于本协议条款,甲方有最终解释权”、“客户要求退网时,本公司收取的各项手续费不退还”……电信业的格式合同中,含有的一些明显带有偏向性的不对等条款,或者被中消协“踢爆”,或者被全国两会代表在提案建议中“炮轰”,引起了监管部门的重视,随之各地以及运营商都掀起了一阵修改格式合同的浪潮。

近日,中国移动宣布,已完成了对新用户入网合同协议的修改,新的入网合同将会从今年的“3·15”之日起在全国执行。据透露,此次对用户入网合同的修改主要包括四方面,首先是取消了“移动公司具有单方面解释权的规定”等条款;其次,新合同明确了中国移动进行网络扩容、调整、软件升级、服务内容、方式、资费变更时,必须提前公告或通知用户;第三,简化用户承担的义务至4项,而中移动的义务则增加到13项;第四,用易于理解的表述方法来表述合同中难以理解的专业术语。

记者了解到,除了中国移动,其它运营商也在其入网等格式合同上进行了修改。广东电信市场部总经理钟平告诉记者,近两年来广东电信用户入网合同已经反复修改多次,每一次均征求了消委会的意见。

据了解,广东电信要求各市分公司对各本地网制定的各类业务套餐协议、各类业务受理单、协议范本、宣传单等进行规范和检查。目前主要完善了其服务协议上的质量承诺、基本收费标准、咨询投诉电话等内容,而且,对于“电信单独享有对电信服务的解释权”进行了完善和修改,服务协议全部达到信产部规定的要求。

广东联通市场部负责人告诉记者,联通去年已在其服务协议中,对部分条款进行了修改,协议中不再出现“用户因为电信业务经营者提供的电信服务受到损害,不享有请求赔偿的权利”等条款。

“对于用户投诉强烈的问题,我们均向运营商提出意见,一般而言他们都能够接受建议,修改不合理的条款。”广州市消委会陈才兴主任证实。

政府着力平衡用户与企业利益

通信监管部门也在推动运营商规范其服务合同。早在2004年10月,信息产业部下发的《关于规范电信服务协议有关问题的通知》,就明确要求各企业规范服务协议。通知要求电信业务经营者在发展用户时,做到用户与电信业务经营者之间权利义务对等。电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时,应征得用户同意,征得用户同意的凭证作为电信服务协议的补充协议,与电信服务协议具有等同的效力。电信业务经营者未与用户协议而擅自开通的服务项目,不得向用户收取相应费用。

广东省通信管理局市场监管处处长林国池告诉记者,尽管目前运营商与用户的格式合同不需要通过通管局的审批,但省通管局一直致力于推动其走向规范。前段时间,广东省通管局就组织了用户委员会部分委员到广州市的运营商营业厅检查入网协议,另外通管局还根据用户申诉情况,督促运营商修改不合理的条款。

“事实上,消除电信业的霸王条款,还需要其它政府部门的参与,包括工商。”广东省电信用户委员会一位委员认为。据了解,在去年底,北京就由工商和通信监管部门共同推动,出台了国内第一份调整电信交易关系的合同示范文本。这份由北京市工商局和通信管理局共同制定的《北京市移动电话入网合同》与《北京市固定电话入网合同》示范文本对于此前易引起通信公司和用户纠纷的几大问题,都做出了明确规定,包括删去了只能凭本地身份证办理入网手续的规定,规定了通信公司对用户相关资料的保密义务,未尽保密义务而给用户造成损失的,通信公司要承担相应的法律责任等。

广东一家运营商的人士认为,一份好的合同范本,应该平衡企业和消费者之间的利益关系,除了对运营商的义务需要明确和细化外,一些用户容易忽略的义务,例如保护好密码等,都必要要在格式合同中体现。

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