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煤炭宏观分析煤跌税减是否再延续dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 16:55:32 阅读: 来源:底阀厂家

煤炭宏观分析 煤跌税减是否再延续?

随着经济下行压力逐步增大,经济增速放缓带来的影响由表及里,煤炭供求关系迅速逆转,煤炭需求大幅萎缩,煤炭价格下滑后始终游荡在谷底,导致2012年全省国税、地税收入尽显疲态。煤价波动牵动全省经济,2013年,“受煤所困”的山西税收是否还将延续?

由于国内煤炭供求关系未见逆转,加之经济下行压力仍然较大,还无法知晓谷底徘徊的煤价何时上扬,这也深深影响着2012年全省国税地税的收入。煤炭价格波动牵动全省经济,2013年的山西税收……

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还记得2009年吗?世界金融危机影响下的山西,煤价受挫下跌,给经济带来剧痛,最终导致税收不佳。相隔3年,这种痛再次让山西深感不安。

一波未平,一波再起。欧洲债务危机来袭,加之诸多因素的影响,去年煤价持续下跌,对山西这样的资源大省无疑是沉重的打击。2012年上半年,原煤产量、出省销量、销售收入等在数据上虽能保持增长态势,但此前的“健康”无法再次延续,7月份单月指标出现了较大幅度的负增长,颓势未改直至去年年根。

随着经济下行压力逐步增大,经济增速放缓带来的影响由表及里,煤炭供求关系迅速逆转,煤炭需求大幅萎缩,煤炭价格下滑后始终游荡在谷底,导致2012年全省国税、地税收入尽显疲态。煤价波动牵动全省经济,2013年,“受煤所困”的山西税收是否还将延续?

一场大病袭晋

自去年6月起,煤炭市场持续疲弱,煤炭行业价跌量减

步入2012年之后一段时间里,山西对于欧债危机的感受没有那么强烈,继续遵守着经济周期比全国“慢半拍”的规律。

去年前5个月,全省煤炭产量3.77亿吨,同比增长14.3%。初步测算,原煤洗煤因产量增加,约增收增值税30亿元。即使上半年结束,全省煤炭行业增值税也累计完成340.04亿元,增长16.96%。

仅中煤平朔煤业有限责任公司上半年便生产原煤4879万吨,同比增长3.8%,增产179万吨;平均售价425.18元/吨,同比上涨53.18元/吨;累计入库增值税 25.72亿 元 , 同 比 增 长41.44%。

煤炭发运量增加,煤炭运销税收增长,良好的表现确实掩盖了经济下行中的诸多端倪。

千里之外的运煤港口较为敏感。去年5月份以来,秦皇岛港煤炭库存以每周80万吨的速度上涨,但船只寥寥无几。800万吨煤炭库存就是一个警戒线,而6月中旬的秦皇岛港已超过900万吨。

此时的危机正一步步向山西传导。前5个月,全省规模以上工业增加值完成2525.5亿元,增长11.7%,较上年同期回落7.7个百分点,增速在全国排名由上年的14位降到21位。工业用电量同比增长7.6%,较同期回落2.1个百分点。

7月下旬,记者走访了大同、忻州、晋中、吕梁等地的地税部门,这些煤炭产业相对发达的地区开始感受着不同程度的征税压力。“很多煤炭企业减产,有些企业甚至将2012年发展定位为‘技改年’和‘安全整治年’。”盂县地税局局长张涌说。

从那时起,全国煤炭市场持续疲弱,煤炭行业价跌量减、持续下行,致使山西煤炭增值税连续4个月出现20%以上的深度下滑。9月份全省煤炭行业吨煤综合平均售价485元,同比下降16.95%,环比下降3.39%;9月末主焦煤价格1250元/吨,同比下降24.2%,环比下降3.8%……

2012年1月至11月,全省国税收入累计完成1217.21亿元,占总局年度计划的87.7%,同比增长4.71%,增收54.8亿元。如此个位数的增长,近十年罕见。

税收感受拖累

去年增值税入库增长仅1.05%,增收10.08亿元

山西税收对煤炭行业的依存度较大,煤炭行业自然也是税收增长的“动力引擎”。如今,这个引擎转速下降。

自去年6月以来,煤炭行业遇冷,量降价跌,陷入了“为煤所挫”困境。7月份原煤产量同比下降1.4%,8月份原煤产量同比下降8.6%,9月份原煤产量微增2.1%后,10月、11月未能保持,又分别下降3.3%和2%。

煤炭产量连续减少、煤炭价格大幅下跌直接导致行业持续减收,收入形势十分严峻。10月份,全省国税收入完成93.39亿元,同比下降6.21%,减收6.18亿元。

杜飞彪分析认为,减收的主要原因一是销量大幅下降。由于受下游用煤行业需求减少,以及国际煤价走低,进口煤炭增多的影响,山西省煤炭销量大幅下降。仅6月份,由于煤炭销量下降造成减收5.8亿元。二是价格持续下跌。以6月为例,月底主焦煤价格1450元/吨,环比吨降120元,同比吨降150元;秦皇岛港5500大卡动力煤价格690元/吨,环比吨降70元,同比吨降155元。

经济下行压力增大,对山西的税收难以形成有力支撑。从全省看,受外部市场需求不足和国内产能过剩的影响,主导产业增速明显放缓。煤炭行业增势不强,直接拉低增值税增幅。刚刚过去的2012年统计显示,全省增值税入库 974.62亿元,增长1.05%,增收10.08亿元。

从去年全省地税收入来看,行业结构仍以“煤炭”为龙头,但月度结构彰显“波动”二字。从各季度收入额度看,1月、3月、6月的收入超过了100亿元,拉高了前两个季度的收入规模;四季度的3个月收入合计187.32亿元,仅为全年收入的19.57%。从各月收入情况看,呈现明显的跳动式前高后低运行态势,3月份当月收入完成109.73亿元,成为收入最高的一个月,11月份为收入规模最低的一个月,完成53.02亿元,两者差额高于往年。

局面仍未改观

但受国内宏观经济基本面改善的影响,将会有好的表现

去年11月,山西煤炭行业入库增值税37.87亿元,同比下降4.15%,降幅环比收窄7.26个百分点。这样的下降也带有喜色:这是连续3个月收入降幅收窄,减收态势趋稳。

据秦皇岛煤炭网公布,去年12月沿海动力煤价格小幅回调,部分主产区动力煤坑口价也有小幅回落;部分地区炼焦煤价格继续小幅回升;无烟煤价格整体较为平稳。

“受电厂积极采煤过冬影响,煤炭市场有所回暖,10月份以来煤炭价格趋稳回升,拉动了增值税的小幅上涨。”杜飞彪说。10月末全省5500大卡动力煤价格环比吨增5元,主焦煤价格较上月持平。比如11月大同煤矿集团有限公司入库增值税1.63亿元,同比增长48.1%,增收 5291万元。

但是,山西工业经济企稳回升中仍面临较多的不稳定因素,支撑全省工业经济稳定增长的基础仍旧脆弱,工业经济运行中依然存在较多的不稳定、不确定因素。

“由于煤、焦、冶炼等主导行业仍面临供大于求的矛盾,支撑煤炭价格继续回升的基础尚不稳固,价格持续低位运行的可能仍然很大。多种综合因素表明实体经济发展活力依然不足,制约收入持续增长的问题还比较突出。”省地税局计统处王江霞说。

杜飞彪也认为,尽管目前国税收入趋稳回升,但总体仍处于减收态势,组织收入中的问题需引起高度重视。

他的理由是,首先煤炭行业增值税环比依然下滑,经济税源不匹配现象有待深度分析。增值税下降21.3%,而企业所得税下降7.3%,所得税下滑程度明显低于增值税,这些需要从经济税源及征管方面进行深度分析,切实掌握原因所在。其次,后期工业增长的动力不足。我省作为能源原材料生产大省,工业经济既是资源主导型,又是资源外向型,占经济总量80%以上的煤焦冶电等主导产品居于产业链的上游、价值链的末端,外部市场依赖性强,经济结构超重,抵御风险能力较差。

省国税局、省地税局一致分析判断,山西经济税源为煤所困的局面仍未改观,煤炭行业增值税下降态势2013年初期还会有所延续。但是,随着国内宏观经济基本面的改善,国内投资和消费的拉动,以及山西经济结构调整的不断深入,煤炭行业税收将会有越来越好的表现。

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